По разным оценкам за рубежом украинцы хранят от $30 млрд до $50 млрд. Большая часть этих средств была нелегально размещена на счетах зарубежных банков. Почему нелегально? Потому что без лицензии НБУ иметь счета в зарубежных финучреждениях украинским гражданам запрещено и даже уголовно наказуемо. Лицензии НБУ фактически получили единицы. Остальные отказывались от получения лицензии по одной просто причине – избежать уплаты налогов. Причем платить налоги не хотели не только состоятельные украинцы, бизнесмены, но и так называемые гастарбайтеры. И вот теперь Нацбанк издал постановление, облегчающее открытие счетов за рубежом.

Почему это постановление принято именно теперь? Государству очень нужны деньги и в гораздо большем объеме, чем готовы сейчас выделить международные кредиторы. Поэтому правительство обратило свой взор на граждан, которые сегодня могут стать самым щедрым инвестором страны. Главное – дать правильные стимулы.

Государство в лице Национального банка пытается убедить украинцев, которые держат деньги заграницей, легализировать их в обмен на вполне конкретные «плюшки». Если раньше лицензию на размещение средств нужно было получить заранее, то теперь благодаря постановлению НБУ №479 гражданам предлагается отсрочка длительностью 24 месяца – по сути, предлагают легализировать их накопления задним числом.

Сама по себе эта отсрочка не приведет к массовому получению лицензий гражданами. Ведь получив лицензию, средства придется задекларировать в налоговой, и заплатить подоходный налог. Возможно, какая-то часть патриотически настроенных граждан пойдет на это, поскольку правительство сейчас имеет определенный кредит доверия от населения. В целом это хороший сигнал, свидетельствующий о том, что государство готово на цивилизованный диалог и компромисс вместо уголовного преследования. Однако эта инициатива должна стать лишь одним из этапов целого комплекса мер, направленных на улучшение экономического климата в стране. В противном случае, она бессмысленна.

Например, в истории Великобритании был период, когда было ограничено движение капитала, т.е. для размещения денег в заграничных банках требовалось разрешение государства, как сейчас в Украине. Но сегодня там, как и в большинстве развитых стран, капитал имеет право на свободное передвижение по миру. Чем более развитой является страна, и чем менее критичной для нее является отток капитала, тем больше дается свободы гражданам на открытие счетов за рубежом без разрешения государства. Но при одном условии – все доходы должны быть задекларированы в налоговой службе.

Как раз необходимость декларации доходов для получения лицензии Нацбанка станет камнем преткновения на пути легализации зарубежных средств. НБУ нет никакой выгоды от упрощения правил получения лицензии, если с этих средств не будут уплачены налоги. Сегодня подоходный налог составляет 15%, т.е. потенциально государство может получить в казну от 4,5 до 7,5 млрд долларов США.

Но захотят ли украинцы декларировать свои зарубежные счета в обмен исключительно на «спокойный сон»? Вряд ли. Скорее всего, это Постановление только первый шаг в цепочке мероприятий от НБУ. Следующим шагом, который доказал свою эффективность в других странах, может стать налоговая амнистия. Например, подоходный налог для таких граждан составит не 15%, а только 10% или даже 5%. Да, в таком случае государство получит меньше налогов, но тогда легализация доходов станет гораздо привлекательней. Ведь тогда эти средства можно будет довольно просто перевести в Украину, например, для инвестирования в бизнес.

Еще одним шагом правительства должна стать индульгенция для бизнеса. Это тоже позволит вернуть средства многих граждан. Ведь физическому лицу открыть счет в зарубежном банке не так-то просто, поскольку банки хорошо осведомлены о том, что для этого требуется индивидуальная лицензия НБУ и не идут на нарушение законов даже другой страны. Открыть счет могут только физлица, имеющие рабочую визу. Те же кто ее не имеет – открывают офшорные фирмы. Именно на счетах офшорных фирм сосредоточены крупные суммы и именно для их владельцев правительству нужно приготовить очень сладкий «пряник».

Источник: Forbes.ua